中華人民共和國國家發展和改革委員會

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政研室副主任、委新聞發言人孟瑋回應熱點問題(五)
2019-09-20  來源:政策研究室子站

  【鳳凰衛視記者】在中美貿易摩擦和經濟下行壓力持續增大的背景下,就業現在的總體情況怎么樣?會采取哪些新的措施去應對目前這些負面因素的影響?

  【孟瑋】穩就業是“六穩”之首。從當前形勢來看,我國就業形勢總體穩定,主要可以從三方面來看。一是新增就業穩定增長,1-8月份,全國城鎮新增就業984萬人,已完成全年目標的89.5%;8月份,全國城鎮調查失業率為5.2%,比7月份下降0.1個百分點,7、8月份均低于5.5%的控制目標。二是市場供求基本平衡,從我們調查的情況來看,廣東等11省市人力資源市場求人倍率仍高于1,崗位需求大于求職人數。三是重點群體就業總體平穩,截至7月1日,2019屆高校畢業生就業率為68.3%,與去年同期基本持平;二季度末,農村外出務工勞動力總量達1.8億人,同比增加226萬人;截至7月底,累計幫扶建檔立卡貧困勞動力就業1096萬人,較去年底增加108萬人。與此同時,我們也注意到,受中美經貿摩擦和經濟下行壓力等影響,就業結構性矛盾有所上升,部分行業招聘需求有所下降,隨著滯后效應的逐步顯現,穩就業面臨一定壓力。

  但總的來看,穩就業工作具備扎實的基礎和良好的條件。目前,我國經濟運行仍處在合理區間,就業容量大的服務業快速發展,創新創業帶動作用不斷增強;同時,我國已經形成了比較完備的就業創業政策和服務體系,這些都為實現更高質量和更充分就業提供了有力支撐,對此我們還是有信心的。

  今年以來,國務院及有關部門先后出臺實施了減稅降費、援企穩崗、職業培訓、高職擴招等多項穩就業政策措施,效果逐步顯現。下一步,國家發展改革委將繼續把穩就業作為宏觀調控的下限和“六穩”之首,會同相關部門認真實施就業優先戰略,堅持聚焦重點、精準施策,在抓好既定政策落實的同時,進一步完善應對舉措,多管齊下穩定和擴大就業。主要有四個方面的工作:一是通過創業帶動就業。深入推進“放管服”改革,降低創業創新門檻,發揮“雙創”示范基地帶動作用,進一步把創新創業引向深入。深入推進返鄉創業試點工作,引導更多農民工等人員返鄉下鄉創業。二是加快實施職業技能提升行動。加大中央預算內投資力度,擴大公共實訓基地建設覆蓋面,深入推進產教融合實訓基地建設,加大職業技能培訓基礎平臺共建共享力度,增強職業技能培訓能力。三是推動已出臺政策落地生效。會同有關部門,加強督促指導,推動已出臺的減稅降費、援企穩崗穩就業政策措施加快落實落地。四是建立健全就業形勢監測分析機制。緊盯重點地區、重點行業、重點群體和關鍵性指標,做好規模性失業風險預判預警,及時完善應對預案。

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